Вне закона: когда в России появится нормативная база для психологов?

Свежие данные ВЦИОМ говорят: каждый восьмой житель России хотя бы раз обращался за помощью к психологу. Несмотря на рост популярности такого рода специалистов, в нашей стране пока не закреплено законодательно само определение «психолог». С одной стороны, это становится лазейкой для проникновения на рынок личного консультирования самозванцев-консультантов с сомнительной подготовкой, низко квалицированных «советчиков» и мошенников без образования. С другой стороны, отсутствие закона о психологической помощи повышает риск для клиентов нарваться на некачественную услугу. И ведь жаловаться в этом случае будет некому. Закона-то нет.

Согласно исследованию аналитического центра BusinesStat, за четыре года (с 2020 по 2024) число консультирующих психологов в стране выросло на 18% (до 60 000 специалистов). Понятно, что предложение подогрето спросом: стресса всё больше и справиться с нагрузками самостоятельно россияне уже не могут. Сегодня за психологической помощью на регулярной основе обращаются 19,6 млн жителей нашей страны. Это на 26% больше, чем в начале 2020-х.

Чтобы навести порядок на рынке психологического консультирования, в России разработали законопроект «О психологической помощи». Точнее, сразу два: от депутата Госдумы Нины Останиной и зампреда Госдумы Анны Кузнецовой. Оба документа должны были определить, кто имеет право оказывать помощь, какие требования предъявляются к специалистам и как будут защищать клиентов. Правда, ещё на этапе его разработки отдельные положения этих инициатив вызвали споры в профессиональном сообществе. Ряд специалистов написали открытые письма авторам законопроектов. В итоге документы были отправлены на доработку.

Интересно, что идея подготовить нормативную базу для психологической помощи появилась ещё в 1990-х годах; как говорится, до того, как психология стала мейнстримом. Но до сих пор чётко сформулировать единый свод правил не удавалось. К подготовке нового законопроекта вернулись в феврале 2025 года. Представленный широкой общественности текст описывает, как в России будет устроена система психологического консультирования. Цель у закона благая — дать людям возможность получать помощь от квалифицированных специалистов и защитить их от непрофессионалов. Но вот реализация пока оставляет желать лучшего.

По задумке авторов, законопроекты должны ответить на вопросы:

- кто может работать психологом;

- как будут проверять квалификацию специалистов;

- какие права есть у клиентов;

- как государство будет контролировать сферу психологической помощи.

Что важно, особенно на фоне роста популярности онлайн-сессий, закон должен защитить личные данные: всё, что происходит на консультации, будет считаться психологической тайной.

Польза для самих психологов тоже прослеживается: разграничение поможет стать заметнее тем, кто посвятил профессии жизнь, и выведет с рынка любителей купить диплом в переходе.

Однако всё гладко оказалось лишь на бумаге. Первое, на что обратили внимание действующие специалисты и члены профессиональных объединений — нарушение порядка самой разработки документов.

Дело в том, что проекты закона разрабатывались на основе поручения президента РФ от 15 мая 2021 года. Звучит оно так: «рассмотреть при участии общественных организаций и профессиональных союзов специалистов в области психологии и психотерапии вопрос о возможности установления или повышения требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим психологические услуги гражданам, и при необходимости представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений».

Но вопреки сказанному главой государства, разработка документов проходила чуть ли не втайне. Общественные организации психологов и психотерапевтов, объединяющих десятки тысяч специалистов, работающих с населением, к обсуждению не пригласили. А ведь им, без сомнения, есть что сказать.

Вопросы вызвали и ключевые положения документов. Согласно разработанным требованиям, психологом сможет называться человек, который получил диплом по психологическому направлению не ниже уровня специалитета или магистратуры в аккредитованном вузе. Сразу отметим, что эти требования противоречат закону «Об образовании в РФ», где таких формулировок нет. В профессиональном сообществе подтверждают, что разрабатываемые законы ограничивают права на психологическую деятельность тех, кто получил диплом о переподготовке. Они требуют, чтобы к 2030 году все психологи имели диплом соответствующего факультета. Это приведёт к тому, что специалисты с дипломами о профессиональной переподготовке, которых сейчас около 50%, окажутся вне закона. Ведь такая «корочка» не попадает под условие о наличии высшего профильного образования.

Отдельный повод для беспокойства — наличие отсечки по трудовому стажу. Чтобы начать практику, психолог должен иметь не менее трёх лет подтверждённого стажа по профилю деятельности. Условие критикуют, так как оно лишает возможности работать тех, кто получил образование и прошёл необходимую подготовку, но не имеет официального стажа. Особенно это касается самозанятых специалистов и волонтёров, работающих в НКО. В законопроектах так и указано, что для начала практики необходимо будет пройти послевузовскую стажировку и сдать экзамен перед Центральной аттестационной комиссией. Те, кто успешно справится, получит квалификационный аттестат, дающий право начинать практику. Обязательным условием станет и членство в профессиональной организации. Она будет вести реестр специалистов и следить за тем, чтобы они соблюдали профессиональный кодекс и утверждённые стандарты работы. Какими методами — не уточняется.

Ну и последнее требование — работать по утверждённым стандартам. В документе пропишут, какими методами разрешено помогать клиентам; как вести работу с детьми, подростками и взрослыми; и даже что делать в случае возникновения конфликтной ситуации между пациентом и специалистом.

Вместе с тем, ничего не сказано в законопроектах о том, как оплачивать психологическую помощь, как защищать права тех, кто ею пользуется, к какому виду экономической деятельности её отнести, а также на каких правовых основаниях она должна оказываться. В тексте заключения Правительственной комиссии по законопроектной деятельности, которая отправила законопроекты на доработку, отмечено, что авторы не учли особенности работы частных психологов. Не предложены единые требования ни к негосударственным организациям, ни к ИП, оказывающим такие услуги, ни к квалификации самих специалистов.

Кроме того, в тексте закона нет чёткого разграничения между видами психологической деятельности. Практикующие специалисты говорят: это может привести к тому, что под регулирование попадут смежники, такие как коучи, тренеры личностного роста или консультанты, что вызовет путаницу и ограничит их деятельность.

Пока все указанные инициативы выглядят как попытка зарегулировать рынок и выстроить его работу не в интересах клиентов и пациентов, а в пользу государства. Как будет формироваться упомянутая комиссия, сколько стоит аттестация, насколько вообще прозрачна такая схема оценки квалификации психологов и психотерапевтов — эти вопросы остаются без ответов.